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大岳研究院成立存量PPP项目争议解决研究中心

发布时间:2024-07-25 阅读量:353

大岳研究院成立存量PPP项目争议解决研究中心

 

大岳研究院

 

当前,全国有大量PPP项目进入实施期,发生和正在发生的争议事件很多,亟待解决。为此,大岳研究院于2024年7月成立了“存量PPP项目争议解决研究中心”,旨在通过专业力量协助项目各方解决争议,为PPP稳健前行提供有力支持。

 

PPP项目的争议形形色色,各不相同。比如有的对合同条款诠释产生分歧、有的对工程进度延误责任存在不同理解、有的对绩效评价机制认识不一等。这些争议都是PPP的正常现象,但若解决不好,不仅会降低项目效率,更可能损害公共服务质量,严重影响PPP模式应有的社会与经济效益。因此,解决好这些争议是PPP项目正常运作机制的基本组成部分,对此监管部门和项目有关各方都应有理性认识和科学态度。

 

PPP项目争议通常的解决路径包括双方友好协商、专家调解、诉讼或仲裁等多种方式。一般是协商不成时请第三方调解,第三方调解无果时再诉诸法律。在具体选择争议解决方式时,有关方对争议认识有偏差或者解决方法不科学,经常出现情绪化,导致争议加剧;或者在双方对争议点都没共识情况下讨论争议,使争议解决遥遥无期。最近一段时间越来越多的项目方对协商和第三方专家失去了兴趣,直接诉诸仲裁或诉讼。由于很多PPP项目存在复杂交叉违约情况,这些方式难以尽快奏效。由于对簿公堂情况下双方舆论战一般同时在进行,有些既破坏了企业信誉,也破坏了地方营商环境,两败俱伤时有发生。因此,探索更高效、灵活的PPP项目争议解决机制成为行业当务之急。

 

大岳咨询从1996年开始从事PPP咨询,是国内提供PPP咨询服务最多的咨询机构,为全国各地5000多个项目提供过服务。大岳作为第三方机构参与了很多PPP项目争议调解工作,取得了很好的效果。在中部某中心城市有一家中外合资自来水PPP项目的合作双方产生了争议,双方各执一词,争议持续了三年还没解决,政府方每年只支付部分费用,以终止为目的的诉讼近在眼前。在这种情况下,政府方聘请大岳作为调解顾问,社会资本方也予以认可。大岳首先理清了合作过程中的争议问题,并通过深入的财务分析说明了争议的影响,政府方同意后,提交给了社会资本方。社会资本方拿到文件后与大岳进行了澄清和交流,搞清了争议的焦点及利益关系。双方以大岳的咨询成果为基础重新进行了协商谈判,最后达成妥协,PPP项目得以继续顺利执行。

 

最近几年,大岳参与的PPP项目争议解决越来越多,为积极响应客户需求,大岳研究院正式成立了“存量PPP项目争议解决研究中心”,旨在通过系统化、专业化的研究,为PPP项目争议提供高效、精准的解决方案。争议解决中心汇聚了一批参与PPP咨询工作20年左右、精通PPP政策法规与实操及其演变历程的资深专家,对PPP项目的全生命周期管理有着深刻的理解与把握。研究中心将基于多年PPP争议解决经验的积累,为大岳和其它机构已完成的PPP项目的争议提供解决方案,并不断完善PPP争议解决机制,推动PPP在经济社会发展过程中发挥重要作用。

 

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