大岳咨询助力哈尔滨排水集团建立内涝治理示范区政企合作模式

2022年1月，哈尔滨排水集团与哈经开区（平房区）共建内涝治理示范区战略合作签约仪式在哈尔滨市平房区政府举行。本战略合作是在2021年国务院办公厅《关于加强城市内涝治理的实施意见》背景下展开的。国家文件强调治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程，并提出了政府主导、社会参与的工作原则。要求加大投入力度，创新投融资机制，多渠道吸引各方面力量参与排水防涝设施投资、建设和专业化运营管理。鼓励多渠道筹措资金，探索供水、排水和水处理等全链条管理机制，吸引社会资本参与。

在未来的5年，哈尔滨排水集团与哈经开区将以共建内涝治理示范区的目标，共同积极争取国家资金，谋划投资总额不少于15亿元的内涝治理项目，利用统筹规划、系统治理和智慧运维的方法，采取“防治”“管养”并重的策略，运用排水科技和数字化手段，补齐排水防涝短板、提升运行管养水平、增强应急处置能力，建设完善区域排水防涝工程体系，使排水设施的建管养护水平与国家级新区的品质标准更加匹配。

图1. 哈尔滨排水集团与哈经开区管委会（平房区政府）合作框架协议签约仪式

（注：图片来自哈尔滨市人民政府网站 http://www.harbin.gov.cn/art/2022/1/29/art_4941_1228216.html）

此次签约是哈尔滨排水集团与哈经开区（平房区）深入开展战略合作的丰硕成果，是哈尔滨排水集团深化国企改革，迈出市场化经营的重要一步。双方将共同致力于内涝整治、水环境治理、数字智慧排水建设和高标准设施运维，解决城区积水内涝、雨污混接、黑臭水体、水生态、水环境等问题，形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。力争到2025年，在哈经开区（平房区）范围内实现国务院提出的“城市内涝防治标准内的降雨条件下，老城区雨停后能及时排干积水，低洼地区排水防涝能力大幅提升，历史上严重影响生产生活秩序的易涝点、积水点全面清除，新城区不再出现城市看海的现象”的目标。

图2. 哈经开区管委会（平房区政府）与哈尔滨排水集团工作专班洽商会

大岳咨询作为哈尔滨排水集团咨询顾问，编制完成政企合作的《战略合作框架协议》,根据政企双方各自需求，研究提出共建合作方式，并积极参与谋划项目。咨询团队借鉴以往在北京通州、昌平，杭州等地区排水项目咨询经验，通过系统梳理平房区排水资产现状维护情况，并结合哈尔滨高寒地区特点和本地区排水设施管护经验，为高质量、高标准服务经开区（平房区）出谋划策。

图3. 大岳咨询与哈尔滨排水集团召开内涝治理示范区工作专班专题研讨会

哈尔滨排水集团董事长刘晗表示，大岳咨询是国内领先的咨询机构，具有丰富的咨询能力和经验，排水集团将借助第三方咨询机构力量，充分利用国家和地方支持政策，综合运用多种投融资模式，选定试点区域、树立标杆，向国内领先的水环境企业对标管理，不断提升自身运营能力水平，实现国内一流的水环境运营商战略定位。哈尔滨排水集团经开区（平房区）内涝治理示范区工作专班胡岩松主任及企划部、运营部、设计院、平房公司等相关人员参加了专题交流会。